Прием на работу иностранного гражданина, как рабочего из мигрантов, так и высококвалифицированного специалиста, въехавшего в Россию из-за рубежа, сопряжен для работодателя с трудностями в возможного допущения нарушений миграционных норм по незнанию или неосторожности изменяющегося законодательстве.

Контроль в виде проверок работников — мигрантов и работодателей проводится давно и самыми эффективными способами воздействия на обе стороны трудового процесса остаются для работодателя штраф за нелегального иностранного рабочего, для мигранта — депортация за пределы границ Российской Федерации с последующим длительным запретом на въезд.

Список нарушений, за которые выписывают штраф

Степень нарушения норм миграционного законодательства всегда определяется адресно и наказываются каждая из сторон трудового процесс, как наниматель, так и исполнитель, нанятый на выполнение работ сотрудник. Степень ответственности работодателя определяется законодательно и сильно зависит от организационно-правовой формы предприятия.

• И, когда мы говорим о перечне нарушений, в список можно составлять на основе статьи 13 федерального закона 115-ФЗ. Нормы ФЗ № 115-ФЗ в части трудовой деятельности иностранной рабочей силы не применяются в отношении граждан Республики Беларусь.
  
  отсутствие у иностранного гражданина разрешительного документа на трудовую деятельность на территории России, будь это прием на работу иностранца по разрешению, либо при наличии патента (см. статью 13 ФЗ 115-ФЗ);
• отсутствие у работодателя специального разрешения, на основании которого он может прибегать к услугам иностранной рабочей силы;
  
• новые изменения п. 4.7 в ред. закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ в отношении работодателя обязывают его своевременно, в течение 3 рабочих дней уведомить территориальный орган миграционной службы о приеме и увольнении работающего иностранца, в случае нарушения норм закона приведут к штрафным санкциям;
• не допускается ведение трудовой деятельности мигрантом как вне пределов региона / субъекта, на территории которого выдано разрешение, так и осуществление иностранцем деятельности по специальности, не соответствующей указанной в патенте, либо разрешении (см. пп. 5-6 статьи 13 ФЗ115).

Никто не отменял обязанность работодателя в обеспечении условий по охране труда с соблюдением техники безопасности и норм Трудового кодекса в отношении работающих граждан вне зависимости от их государственной принадлежности.

Напоминание. Не только миграционное законодательство регламентирует привлечение иностранного труда, процесс оформления на работу, кадровый учет иностранных сотрудников имеет особенности, несоблюдение которых ведёт к получению штрафа за привлечение иностранной рабочей силы.

Распространенные нарушения, за которые работодатель может получить штраф за мигранта в 2019 году

Всё чаще СМИ сообщают о фактах нелегального трудоустройства мигрантов в регионах России. В 2019 году превалирует наказание работодателя (в лице руководителя) за нелегалов в виде штрафа, иностранцев чаще выдворяют на Родину с запретом на въезд, в том числе за незначительное несоблюдение норм законодательства.

Изменения миграционного законодательства переплетены с нормативами трудового, когда бездействие иностранного гражданина влечет наложением штрафа как ИП за нелегального работника, как и юридического лица, если иностранец не имеет (например)

• ИНН и статус плательщика налогов. Первично получить ИНН иностранец сможет при подаче документов на получение патента или разрешения на трудоустройство;
• медицинской страховки. Медстраховка работающему мигранту оформляется кадровой службой предприятия.

В приведенных выше примерах примерах проблема начинается с небрежности сотрудников кадровой службы, не отслеживающих сроки действия разрешительных документов трудящихся на предприятии иностранных работников, забывающих об обязанностях работодателя. Забывчивость иностранцев начинается когда они, продолжая работать, пропускают дату продления патента на второй год, или следующий период. Такая невнимательность повод для УФМС сотрудников миграционной службы во время проверки предприятия выписать штраф за нелегалов из-за отсутствие патента на работу в 2019 году и, соответственно, привлечение нелегальной иностранной рабочей силы.

Штрафы работодателю за нарушение миграционного законодательства

• Оштрафуют за иностранных гражданин, работающих без патента или без разрешения на работу, если истек срок действия документа, смотрим ст. 18.15. КоАП РФ.

Трудовая деятельность иностранного гражданина, осуществляемая без действующих на дату разрешительных документов на территории работодателя, считается нелегальной . В данном случае будет выписан штраф за наем иностранца без разрешения или патента.

Почему накажут работодателя? Именно кадровая служба обязана отслеживать действительность всех документов работающего трудового мигранта во время его трудоустройства. Это требование административного регламента и норм миграционного законодательства. Недействительная регистрация ваших мигрантов, все еще трудящихся на предприятии, приравнивается к сотрудничеству с нелегально находящимися на территории страны иностранцами. Чтобы не получить штраф за мигрантов-нелегалов, в случае с которыми хотя бы один из документов становится недействительным — тщательно отслеживайте даты прекращения документов, предоставляемых при приеме на работу сотрудниками.

• Просрочен патент, сколько еще может работать иностранец?

Не понятно, почему он еще допускается к работе! Даже просроченный на 1 день авансовый платеж уже ведет к аннулированию патента и, как следствие — незаконному трудоустройству. И, если у вас имеются иностранцы с неоплаченным ежемесячным авансовым платежом — прекращайте сотрудничество, так как проверяющие косвенно возложат вину и на работодателя с начислением крупного штрафа за иностранного работника.

• Штраф за работу не по специальности / профессии

При выдаче патента или разрешении на работу иностранному гражданину в документе фиксируется профессия, и трудовая деятельность считается нелегальной по нормам федерального законодательства, если человек выполняет работу по другой, отличной от указанной в разрешительных документах, специальности.

Грузчик, дворник или разнорабочий в бригаде отделочников — это разные специальности! И в патенте должна быть указана та, на которую претендует соискатель, иначе работодатель получает штраф за нелегальную работу мигранта.

Сотрудники миграционной службы во время рейда, трудовая инспекция выпишут штраф работодателю за каждого иностранца , работающего не по профессии.

• А что с работой у физ.лица: дадут ли штраф за няню-иностранку, если документы у нее оформлены неправильно?

Зависимость величины штрафа за нелегала имеется от организационной формы собственности предприятия. Когда иностранец работает на частное лицо с нарушениями федерального законодательства, оштрафовать могут и нанимателей — физических лиц в 2019 году на сумму от 5 000 до 7 000 рублей.

Трудоустройство работодателем без полученного в Минтруде разрешения на привлечение иностранных граждан, см. ст. 18.15. КоАП РФ — нарушения с ответственностью в виде наложения штрафа за привлечение и использование иностранной рабочей силы. Оштрафовать за нелегалов юр.лицо могут в размере 400 000 — 1 000 000 рублей, к тому же допускается приостановка деятельности предприятия при повторных нарушениях на период до 90 суток. Должностное лицо (руководитель, ИП) накажут в размере до 70 000 рублей.

• Уведомление ГУВМ МВД о трудоустройстве и увольнении иностранцев

Другой обязанностью кадровой службы является необходимость уведомлять миграционную службу и ЦЗН, в котором оформлялась потребность в привлечении иностранной рабочей силы о фактах заключения и расторжения каждого трудового договора с иностранцем.

Брать к себе на работу физлиц с иностранным паспортом отечественным работодателям не запрещается. Но нужно соблюсти ряд обязательных условий, касающихся не только процедуры трудоустройства, но и оповещения контролирующих органов. В противном случае есть риск попасть под штрафы.

Что говорит закон

Привлекать на работу можно иностранцев, если:

• было получено разрешение от контролирующих органов;
• лицо старше 18 лет.

Заключив с мигрантом трудовой договор, наниматель обязан оповестить о данном факте Миграционную службу. Сейчас за контроль отвечает ГУВМ МВД.

Срок действия разрешения составляет 1 год. При желании продлить сотрудничество потребуется повторно подать извещение в ГУВМ МВД, и только после этого заключать новый договор.

В РФ разрешение на работу подтверждает наличие пластиковой карты с данными мигранта. После её получения можно трудоустроиться на конкретное предприятие (если компания крупная, указывается определённое отделение), действующее в пределах одного региона. Все документы, подтверждающие легальное оформление иностранца, при себе должны иметь обе стороны.

Когда можно не оформлять работника

Без разрешения можно брать к себе мигрантов, живущих в РФ на ВНЖ или ПМЖ. Среди профессий можно выделить приглашённых:

• журналистов;
• студентов и преподавателей;
• сотрудников представительств из других отделений компании.

Также допускается привлекать зарубежных соискателей без патента, только если период рабочей деятельности составляет менее 3 дней.

Причины и размеры штрафных санкций

Процедуру получения разрешения проводит сам наниматель, желающий трудоустроить мигранта. Последнему лишь нужно предоставить персональные данные, необходимые для оформления документа.

Поэтапно процедура выглядит так:

Подаётся прошение о выдачи разрешение на трудоустройство иностранца в территориальное отделение ГУВМ МВД. До получения патента лицо не может приступать к работе;

В соглашении с мигрантом необходимо указать (согл. ст. 327.2 ТК):

• реквизиты полиса медстрахования;
• данные из документа, подтверждающего разрешение на проживание в РФ;
• сведения из патента.

За работу сотрудника без патента (разрешения на работу)

За неоповещение контролирующих органов и привлечение мигрантов к работе без одобрения штрафуют на:

• 5 000-7 000 рублей — физических лиц;
• 25 000-50 000 рублей — должностных лиц;
• 400 000-1 000 000 рублей — юридических лиц.

Трудовая деятельность на патенте подразумевает, что с дохода трудящегося взимается налог. Штраф также накладывается, если переводы в бюджет будут прекращены, а сам патент аннулируют.

За привлечение мигрантов без получения разрешения на прием иностранных граждан

Компаниям необходимо сначала добиться одобрение на приём мигрантов на работу. Величина штрафов такова:

• 35 000-70 000 рублей — для уполномоченных лиц;
• 400 000-1 000 000 рублей — для ООО;
• 5 000-7 000 рублей — для ИП.

За работу не по специальности

Кроме фиксации рабочего региона и наименования предприятия, в карточке приводится и специальность, на которую взяли сотрудника. Если она не совпадает с той работой, что указана в патенте или в действительности осуществляется лицом, или же он выполняет функции, не входящие в приведённые обязанности, нанимателя могут оштрафовать.

При несоблюдении данных ограничений налагается штраф:

• 2 000-4 000 рублей для ИП;
• 45 000-50 000 рублей для уполномоченных лиц;
• 250 000-1 000 000 рублей для юридических лиц.

За неуведомление ГУВМ МВД

Суммы штрафов составляют (согл. ст. 322 УК):

• 2 000-5 000 рублей для ИП;
• 35 000-70 000 рублей — для служебных лиц;
• 400 000-800 000 рублей — для юридических лиц.

Виды нарушений, за которые взимаются штрафы в 2020 году

Ответственность за неофициальное трудоустройство иностранцев регламентирована разными законодательными нормами:

• миграционными;
• трудовыми;
• требованиями охраны труда.

За нарушение миграционного законодательства

Обязать выплачивать штраф могут при просрочке любого из необходимых документов, подтверждающих правомерность трудовой деятельности. Следить за их актуальность обязан сам наниматель.

Важно регулярно вносить плату за патент, поскольку в случае его просрочки он аннулируется. Отметим, что о недействительности патента госорганы не сообщают, а нанимателю сразу выписывается штраф (ст.18.8 КоАП).

Как оплатить

При наложении штрафа оплата производится в любом из банков. Достаточно лишь предъявить на месте квитанцию из ГУВМ МВД, которую могут выдать в отделении органа или на сайте. Реквизиты представлены на портале службы.

За неуплату нанимателя могут:

• обязать выплатить уже удвоенную сумму штрафа;
• подвергнуть под административный арест.

Есть возможность оплатить через сайт Госуслуг. Для этого у нарушителя должен иметься доступ к личному кабинету. Чтобы перейти к оплате, необходимо сделать следующее:

1. Прописать в поисковой строке «оплата штрафа по номеру»;
2. Выбрать из открывшегося списка подходящий вариант;
3. Далее пользователя перенаправят на страницу оплаты. Квитанцию об уплате вышлют на почту.

Оплата принимается и в отделении налоговой и в МФЦ. После передачи денег плательщику выдадут чек об оплате.

Как узнать, есть ли у работодателя штрафы за иностранных работников

Штрафуют обычно прямо в момент проверки. Факт применения штрафных санкций фиксируется в акте проверяющим лицом. Если же нарушение выявят не на месте, а в самом органе, то субъект обязаны оповестить об установлении правонарушения.

Если же какие-то сведения о нарушении были упущены, плательщик сможет узнать сумму и причину штрафа в отделении ФНС или на сайте службы.

Что будет с самим нелегально работающим иностранным гражданином

Последствия для самого трудящегося зависят от того:

• как он оказался в стране (въехал законно или незаконно);
• на каких условиях работал на нарушителя (добровольно или принудительно).

Как правило, в случае с несвоевременным продлением или оформлением необходимых документов иностранца штрафуют на 5 000-7 000 рублей.

За тяжкие нарушения нелегала сразу же депортируют из страны. За наличие мелких 2 нарушений его также выдворяют из РФ.

Причины применения штрафов

Нарушение любой нормы законодательства, касающейся трудовой деятельности мигранта в РФ, влечёт за собой наказание. Если сами работники чаще всего отделываются выдворением из страны, то отечественные наниматели отвечают по всей строгости закона.

Буква закона

Из нововведений в миграционном законодательстве можно отметить следующие:

1. Трудящиеся в РФ иностранцы должны получить ИНН и являться налогоплательщиками. Присваивается соответствующий документ в момент получения патента;
2. Для работы в РФ мигранту необходимо получить медстраховку. Он может оформить её самостоятельно или через нанимателя;
3. Иностранные студенты могут работать только в районе, где находится учебное заведение;
4. Мигрант, желающий устроиться водителем, должен получить водительские права в РФ.

За нарушение условий охраны труда

Штрафы за несоответствие нормам охраны труда таковы:

1. В первый раз нанимателю выносят предупреждение или обязывают выплатить до 5 000 рублей (для юридических лиц — до 80 000 рублей);
2. Если субъект не провёл оценку труда надлежащим образом, штраф составляет 5 000-10 000 для уполномоченных лиц и до 80 000 рублей — для юридических лиц;
3. Если мигрант начал трудиться без прохождения первичного инструктажа, медосмотра или проверки знаний условий работы, выплаты составляют до 25 000 для должностных лиц и до 130 000 — для компаний;
4. При осуществлении работы иностранцами без необходимых средств персональной защиты, налагается штраф до 200 000 рублей для юридических лиц, либо же работа субъекта приостанавливается на следующие 3 месяца.

За нарушение трудового законодательства

Если в договоре с иностранцем присутствуют ошибки, то соглашение аннулируется, а трудовая деятельность признаётся нелегальной. Наказаны будут все причастные к нарушению лица:

1. Физлица заплатят 5 000-10 000 рублей;
2. Юридические лица выплатят 50 000-100 000 рублей;
3. Должностные лица, отвечавшие за трудоустройство — до 20 000 рублей.

Как узнать о наличии санкций

После осмотра составляется акт с результатами мероприятия. Он состоит из 2 частей:

1. В первой указывают место и время проверки, месторасположение субъекта.
2. Во второй перечисляют установленные нарушения с перечислением доказательств.

После окончания проверки составляется 2 экземпляра акта. Один остаётся у субъекта, второй хранится в контролирующем органе.

Ответственность за незаконное трудоустройство иностранца в 2020 году

Меры наказания за фиктивную работу мигранта в текущем году не изменятся. Но есть различия в ответственности, применяемой к ИП и ООО.

Суммы выплат могут складываться в случае обнаружения одновременно нескольких нарушений. Все уполномоченные лица могут привлечь не только к административному, но и к уголовному наказанию, если обнаружится, что нелегально принятый работник скрывался на предприятии.

Ответственность ИП

Величина штрафов для индивидуальных предпринимателей ниже, и обычно не превышают 100 000 рублей. При этом их деятельность тоже могут приостановить на срок до 90 дней.

Ответственность ООО

Штраф для юрлиц достигает до 1 000 000 рублей за одного иностранца. Следовательно, при незаконном трудоустройстве сразу нескольких работников штраф начисляется за каждого из сотрудников.

При повторной фиксации нарушения компанию могут лишить права на продолжение деятельности. При этом проверяющая инстанция сможет вызвать полицию и провести проверку уже в присутствии сотрудников правоохранительных органов.

Как выявляют нелегальных сотрудников: юридическая практика

Приём иностранца автоматически привлекает внимание миграционной и налоговой службы, а потому на предприятие могут явиться с проверкой.

Если же жалоба на нарушителя поступает от сторонних лиц, то обычно обращаются в полицию, а не в ФНС, поскольку до приезда налоговиков у руководства будет время на фальсификацию документов. Сотрудники ФНС даже после поступления оповещения не едут к нарушителю сразу — осмотр проводится в порядке очереди. Плюс ко всему, они обязаны известить компанию о проведении проверки как минимум за 1 день до назначенной даты.

В ходе проверки просматривают всю документацию предприятия. Поднять могут сведения не только за ближайший отрезок времени, но и за прошлые годы. Далее уполномоченные лица опрашивают всех, кто трудится на предприятии, и пытаются узнать, как давно работает иностранец.

Подобные действия инспекторов допускаются законом, и работодатели не вправе мешать проведению осмотра. Это позволяет установить:

• действительно ли субъект брал на работу нерезидентов РФ;
• как долго отработал мигрант;
• все ли необходимые сведения были поданы при получении разрешения.

Но проверяемый субъект вправе попросить предъявить ему предписание, на основании которого осуществляется проверка.

Суровее всего выглядит наказание в виде заморозки работы предприятия на квартал. Чаще всего, такое решение приводит к банкротству ООО.

В конце проверки составляется акт, и нанимателю отводят 2 недели на устранение выявленных нарушений. По истечении указанного срока проводят контрольную проверку.

Как можно избежать штрафов в дальнейшем

Нарушения могут возникнуть не только из-за умышленных действий, но и невнимательности кадровой службы. Вот несколько советов:

1. Если решено уволить мигранта, то о данном факте также следует оповестить контролирующий орган;
2. Заключайте официальный договор с зарубежным соискателем;
3. Проверяйте документы соискателя, поскольку даже если именно он подделает сведения, наказан будет сам наниматель.

Содержание статьи

Нарушение миграционного законодательства является административным нарушением – статья 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Ответственность за нелегальных рабочих будет нести их наниматель – ему придется выплатить штраф или его деятельность будет запрещена на срок до 90 суток. Штраф выплатит и сам нелегал.

Виды нарушений, за которые можно получить штраф

Привлечение к трудовой деятельности нелегального работника является нарушением не только миграционного законодательства, но и Трудового кодекса РФ. Получить штраф может как физическое, так и юридическое лицо, причем для последнего сумма материального взыскания будет в десятки раз больше, чем для рядового гражданина.

Привлечь к административной ответственности могут в следующих случаях:

• если на работу был принят иностранный гражданин, который не имеет официального разрешения на пребывание и осуществление трудовой деятельности в РФ;
• если у мигранта нет документов, которые подтверждают его личность;
• если иностранное лицо было принято на работу по одной специальности, а работает по другой;
• если в установленные сроки работодатель не уведомил миграционную службу о принятии на работу иностранных граждан;
• при нарушении норм ТК РФ. Если: работник не получил средства защиты и для техники безопасности, если он не проинструктирован под подпись в журнале о технике безопасности, если работник допущен к работе без прохождения медицинского осмотра, работник должен пройти аттестацию и получить допуск к работе, но по факту этого нет;
• если работник взят на должность водителя, но и у него нет российских прав.
• если у иностранного лица нет ИНН. Такой документ обязательно выдается при получении разрешения на работу в РФ. Если его нет, значит нет и разрешения на работу либо документ поддельный;
• если на работу принят иностранец без патента или с патентом, который выдавался для работы в другом регионе РФ.

Также штраф работодатель может получить, если с работником заключен трудовой договор с нарушением ТК РФ. Размер материального взыскания будет зависеть от тяжести проступка, а также статуса работодателя – физическое это лицо или юридическое.

Какой штраф придется заплатить за нелегала

Согласно статье 18.15 Кодекса об административных правонарушениях РФ, пункту 2, за прием на работу нелегального иностранного гражданина, грозит такое материальное взыскание:

• для физического лица – от 2 до 5 тысяч рублей;
• для лица, которое находится при исполнении должностных обязанностей – от 25 000 до 50 000 рублей;
• для юридического лица – от 250 000 до 800 000 тысяч рублей. В качестве дополнительного наказания может быть установлен запрет на осуществление деятельности сроком от 14 до 90 суток.

Помимо этого, предусмотрены штрафные санкции за не уведомление миграционную службу и приеме на работу иностранца или нарушение регионального/федерального законодательства в области миграции – статья 18.15 КоАП РФ, пункт 3:

• физическое лицо – от 2 000 до 5 000 рублей;
• лицо, которое находится при исполнении должностных обязанностей – от 35 000 до 50 000 рублей;
• юридическое лицо – от 400 000 до 800 000 рублей или запрет на ведение деятельности сроком от 14 до 90 суток.

Вышеописанные нарушения, которые совершены в городах федерального значения (Питер и Москва), влекут за собой также материальное взыскание, но в большем размере:

• для физического лица – от 5000 до 7000 рублей;
• для должностного лица – от 35 000 до 70 000 рублей;
• для юридического лица – от 400 000 до 1 миллиона рублей или же запрет на ведение деятельности сроком от 2 недель до 90 суток.

Обратите внимание!

Суммы штрафов назначаются не совокупно, а за каждого не устроенного по правилам иностранного гражданина.

Ответственность нелегального рабочего

Сам работник также будет отвечать согласно законам РФ. Так, согласно статье 18.10 КоАП РФ, пункту 1 ему придется выплатить штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей. Дополнительно его могут выдворить с территории РФ.

Если данное административное нарушение было зафиксировано в городе федерального значения, то штраф будет больше – от 5 000 до 7 000 рублей, дополнительно нелегала выдворят за пределы РФ.

Если же иностранное лицо неправильно оформило разрешение на работу, работает не в том регионе или не по той специальности, то размер штрафа будет от 4 000 до 5 000 рублей.

В том случае, если нелегальный работник уже получил предписание суда, но проигнорировал это, в силу вступает статья 20.25 КоАП РФ – он заплатит штраф от 3 000 до 5 000 рублей и его принудительно выдворят за территорию РФ в административном порядке.

Уголовная ответственность

С 1996 года в УК РФ была введена новая статья – 322.1 «Организация незаконной миграции». Субъектом преступления по этой статье является лицо возрастом от 16 лет. Санкции здесь таковы:

• за организацию въезда нелегальных рабочих, их незаконного пребывания на территории РФ грозит лишение свободы на срок до 5 лет. В качестве дополнительного наказания могут назначить ограничение свободы на срок до 2 лет;
• если вышеуказанное преступление было совершено группой лиц, то лишение свободы на срок до 7 лет, дополнительно штраф до 500 000 рублей. Дополнительное наказание может быть в виде ограничения свободы на срок до 2 лет.

Также существует ответственность за фиктивную регистрацию иностранного гражданина в жилом помещении – статья 322.2 Уголовного кодекса РФ.